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Luis Linares Zapata: Forzada continuidad

Written By Unknown on Rabu, 20 November 2013 | 23.58

E

l año 2013 fue aprovechado por el conservadurismo de derecha para forzar la continuidad del modelo que lleva casi un cuarto de siglo de cruenta vigencia. Asumieron, no sin raspaduras en la legitimidad, que las condiciones estaban al alcance de una negociación cupular. Todas las reformas hechas a matacaballo durante este periodo legislativo tienen, por consiguiente, grabado el signo de la acumulación desmedida y la creciente desigualdad como sellos de fábrica. Ninguna de las nuevas leyes escapa a ese torvo designio. Una a una, empezando por la legislación laboral y continuando con la de telecomunicaciones, la fiscal o la educativa, incidirán para agrandar las precarias condiciones de gobernabilidad que hoy aquejan al poder establecido.

La pendiente reforma energética, tan acariciada por los centros de poder hegemónico del vecino del norte, no escapa a tan dolorosos designios. Sus empresas, gigantes de la energía, han ido sembrando, cuidadosa y pacientemente, las semillas que, andando cierto tiempo, harán fructificar sus caras ambiciones. Para empezar, han prosperado en inocular, al minúsculo grupo enquistado en el Ejecutivo federal y tecnocracia de acompañamiento, con las ilusorias ventajas que acarrea la apertura a sus prometidas inversiones. Pero, más que todo, los sofismas de prueba han sido diseñados para encubrir su sed de negocios masivos. Tales artilugios argumentales, que ya se difunden para justificar el despojo, buscan, con burdo cinismo, asegurar la futura prosperidad del capital trasnacional y no el desarrollo de México.

Las expectativas del grupúsculo central del poder se veían fáciles de concretar. Tras la firma del pacto entre burocracias partidistas, el panorama era por demás halagüeño a la visión de corto panorama y desde arriba. La contabilidad de los votos aseguraba, de manera holgada, el pase sin contratiempos de las reformas por el Congreso. Y se lanzaron de lleno a la aventura sin dar pausa a su trajín. Pero la marcha de la economía, de por sí lánguida y serpenteante durante décadas, impuso sus cortedades y trampas. No hubo el crecimiento pronosticado de inicio ni las susodichas reformas tienen los empaques para reversar o, al menos, mitigar la decadencia en plena marcha. El año venidero se espera, rebajando las miradas optimistas e interesadas, un lento o nulo avance de nueva cuenta. La violencia, por su parte, también ha puesto la parte de la tragedia social que le corresponde. Michoacán, Tamaulipas y Guerrero prosiguen su destino fallido. Las promesas priístas de un manejo diferente al exhibido por el calderonismo, de torpe y pequeño tamaño, se vacían de eficacia y nulifican las pocas esperanzas de tomar una ruta de apaciguamiento social.

En el mero fondo de las presentes tribulaciones emerge, casi intocado y con la ferocidad de sus primeros días intacta, el modelo de acumulación rampante y su contraparte de inaceptable desigualdad. La casta neoliberal que se encaramó hace ya tres o cuatro decenios en el mando político y económico del país, sigue tan campante y lustrosa como al principio. Felices días aquellos del asalto al otrora pensamiento dominante: el nacionalismo revolucionario.

Nada queda de aquel discurso envolvente, larvado durante los años subsecuentes al movimiento armado. Los neoliberales, colonizados hasta extremos delirantes por el aparato de convencimiento globalizado, lo fueron demoliendo hasta con saña. La cancelación del desfile conmemorativo del 20 de noviembre no es sino una etapa postrera de su rotunda victoria. Como sus maestros, y ejemplos a imitar, que dominan, desde los centros financieros mundiales, las decisiones de casi cualquier índole, los jóvenes turcos nacionales no cejan en su empeño continuista. Y no lo hacen a pesar de los magros resultados que, durante más de un cuarto de siglo, han provocado. No se arredran ante los problemas creados por ellos y su ortodoxia. Tampoco los conflictos que surgen cotidianamente los hacen recular. Siguen adelante con determinación, empujados, eso sí, por la plutocracia local: ese pequeño pero aguerrido grupúsculo de mandones que, apalancados por sus enormes riquezas, dictan los rumbos y métodos a seguir para conservar sus privilegios. Poco importa que casi a diario estallen crisis por doquier. Trátese de precaristas que defienden sus cotos, aunque sean miserables, ante el vendaval que los esquilma; o comunidades que se rebelan ante la inseguridad y toman la justicia en propia mano; o, también grupos más organizados y beligerantes, como los maestros, que ya confluyen, en masa, para defender sus derechos en peligro de extinción. La elite del poder sigue adelante en su cometido de extender un sistema, el vigente, profundamente injusto y depredador. Todo, dicen y repiten, se remediará cuando las reformas estructurales arrojen los beneficios que llevan implícitos. Cuando concluyan su cometido tal vez ya nada será igual.


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Julio Hernández López: Astillero

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AMIGOS VS. GIGANTES. Andrés Manuel López Obrador invitó al delegado en Miguel Hidalgo, Víctor Hugo Romo, a lanzar la primera bola antes del encuentro de beisbol entre Amigos y Gigantes, ayer, en el deportivo Alianza de Tranviarios de MéxicoFoto Francisco Olvera

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a premiación más reciente a Elena Poniatowska (el Cervantes, que se le entregará en España en abril próximo) lo es a sus letras y su estilo, pero también, y especialmente, a los temas y las formas que ha usado para abordarlos. El más importante de los reconocimientos a la escritura artística en español llega a México justo cuando el país vive sumido en graves problemas de los que cotidianamente da cuenta la Poniatowska periodista, contra los que protesta la Poniatowska ciudadana y de los que se nutre la pluma de la Poniatowska literata.

Los múltiples temas y matices de la Elenísima mexicanísima provienen de una persistencia en la observación y el acompañamiento de una sociedad en permanente lucha y resistencia contra los poderes y el olvido. Su voz, sus voces, dan cuenta de inmediato, apenas sabida la buena nueva, de las preocupaciones profundas del país del que ella ha sido cronista durante décadas. Es decir, el hambre, la miseria, la injusticia, las reformas legislativas, los maestros, el petróleo y los energéticos, para dar ejemplos. En el cuadro de la tragedia mexicana, de su rosario de desdichas, de la apatía y el conformismo cabalgantes, reconforta el reconocimiento internacional a su voz, a sus voces.

Un tratamiento tosco de la realidad nacional, y su impacto en la máxima caja de resonancia que es la capital del país, fue el dado ayer por la mayoría de integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. A contrapelo, por ejemplo, de lo hecho un año atrás, cuando se realizaron adecuaciones jurídicas para permitir la libertad de jóvenes detenidos en la batahola plena de provocaciones que se vivió en el Centro Histórico el mismo día de la toma de posesión de Enrique Peña Nieto, ahora el bloque perredista, con excepción de la corriente denominada Izquierda Democrática Nacional (el bejaranismo), aprobó un endurecimiento de las acciones y castigos de hechos delictivos cometidos en el curso de manifestaciones públicas de protesta, con especial protección a los agentes policiacos que intervengan en el control o represión de esos actos.

La aprobación de una mano más enérgica contra expresiones de descontento social no embona con el enfoque que debería tener la izquierda electoral en una ciudad caracterizada por buscar la vanguardia en cuanto a derechos y libertades. Cierto es que diversas protestas públicas recientes, sobre todo las de profesores de la CNTE y de grupos juveniles identificados con el anarquismo han generado graves problemas viales y parecen institucionalizar los choques violentos, pero apretar tuercas en un solo sentido, como lo está haciendo la ALDF, significa privilegiar la visión represiva que anida en las cúpulas del gobierno federal priista y sumar el peso estratégico de la capital progresista a los enfoques de control social mediante la fuerza que demandan diversos segmentos derechistas o conservadores de todo el país.

Miguel Ángel Mancera, como jefe político de la ciudad, dispuesto en otros casos a hacer magnos esfuerzos para que en esa asamblea legislativa se apruebe o rechace lo que a su interés conviene, pareciera estar pagando con esta moneda de incremento represivo los favores presupuestales que tienen como emblema el fondo de capitalidad, dirigido justamente a compensar los problemas derivados de las protestas que afectan al Distrito Federal sin tener origen o causa en él. Y los grupos perredistas que dominan la ALDF (en su mayoría, alineados con el chuchismo), y que ahora han necesitado del concurso de los demás partidos para suplir el vacío de los bejaranistas, con este paso en falso ayudan al régimen a encubrir los motivos profundos de la irritación social, agravando las penas a delitos ya existentes que por sí mismos deberían ser suficientes en sus términos anteriores y otorgando virtuales licencias para excesos policiacos como los ya conocidos en fechas recientes, entre grupos de provocadores provenientes incluso de flancos gubernamentales federales y segmentos ciudadanos auténticamente hartos de las protestas pacíficas tan rutinarias como desatendidas.

El anterior jefe de gobierno, Marcelo Ebrard, corresponsable, junto con su tabasqueño antecesor, de la instalación de Mancera en su puesto actual, argumentó ayer en el programa radiofónico conducido por Joaquín López Dóriga que no fue este domingo al acto perredista en defensa del petróleo porque considera que la cúpula del sol azteca no está desarrollando esa defensa como debiera. El débil posicionamiento explicatorio de Ebrard en este tema (centrando la inconformidad en una persona: Jesús Zambrano) forma parte de un decaimiento político sostenido que le ha afectado desde que dejó el gobierno capitalino y que no le ha permitido comenzar de inmediato su campaña por la Presidencia de la República, como había anunciado con optimismo contenido hace un año, pero ni siquiera la correspondiente al liderazgo del sol azteca que entonces le parecía una estación natural de paso rumbo a 2018.

Ebrard tampoco pudo levantar vuelo cuando de botepronto quiso convertir en plataforma de despegue las declaraciones londinenses de Enrique Peña Nieto con las que confirmaba su intención de dar garantías a inversionistas extranjeros para que entraran al negocio petrolero mexicano. Los Chuchos, originalmente proclives a impulsar al ex jefe de gobierno a la presidencia del PRD, se sintieron plenamente fortalecidos por los réditos del pactismo y prefirieron impulsar a un propio, Carlos Navarrete.

Pero ahora todo parece encaminado a abrir la puerta a Cuauhtémoc Cárdenas para que, previas reformas estatutarias que se realizarían en esta semana, pueda volver al timón de la nave que fundó. Ebrard, así, se iría quedando con nada o con muy poco, mientras se fortalecen y atrincheran los Chuchos, el cuauhtemismo y sus aliados como la corriente encabezada por Amalia García y los grupos afines a Rosario Robles. Al fondo, inconfeso por parte de esos perredistas reagrupados, está el factor Morena-AMLO, frente al cual los Chuchos carecen de la fuerza y autoridad que pretenden obtener del Cid Cárdenas. ¡Hasta mañana!

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Acuerdan PRI, PAN y PRD crear instituto nacional electoral, sin desaparecer los locales

Acuerdan PRI, PAN y PRD crear instituto nacional electoral, sin desaparecer los locales

Georgina Saldierna y Alma Muñoz

Periódico La Jornada
Miércoles 20 de noviembre de 2013, p. 9

En las negociaciones sobre la reforma política, PAN y PRD acordaron con el PRI y el gobierno crear un instituto nacional de elecciones semicentralizado, lo que implica que no desaparecerán los institutos de los estados, pero sus integrantes serán designados por el organismo nacional.

También se determinó que el nuevo órgano podrá quitarle a los estatales la organización de comicios si detecta que el gobernador de la entidad en cuestión se ha inmiscuido en el proceso. De igual manera, se decidió incluir el rebase en los topes de campaña como causal de anulación de elecciones.

Fuentes cercanas a la negociación que realizan senadores de PAN y PRD con sus homólogos del PRI y una representación de la administración federal, revelaron lo anterior y subrayaron la posibilidad de que la próxima semana ya esté totalmente consensuada la reforma y se discuta en el pleno del Senado.

Según lo acordado hasta la fecha, el instituto nacional electoral, además de designar a los integrantes de los organismos estatales, tendrá a su cargo todo el proceso de fiscalización de los gastos de los partidos, realizará la redistritación, administrará los tiempos en radio y televisión y tendrá en sus manos el padrón.

Durante las discusiones, a las que se sumaron los dirigentes de los partidos, se determinó que los integrantes de los tribunales electorales serán nombrados por el Senado, mientras los del instituto nacional correspondería hacerlo a la Cámara de Diputados.

Por lo que hace al tema de la relección, hay consenso para que los senadores puedan repetir en su cargo por una sola ocasión, a partir de 2018, mientras que los diputados tendrán la posibilidad de hacerlo dos veces.

No se admitirá que las direcciones de los partidos palomeen la relección de legisladores, ni tampoco que estos últimos repitan en el cargo en caso de que hayan cambiado de un instituto político a otro.

Sobre la relección para los alcaldes, se decidió que sólo cuando tengan periodos de gestión de tres años podrán recurrir al citado mecanismo, pero no así cuando el lapso de gobierno sea de cuatro años.

Donde aún no hay acuerdo, señalaron las fuentes, es en el tema de la chequera única, que implica que el instituto nacional controle lo referente a los gastos de los partidos, como por ejemplo la contratación de anuncios espectaculares.

Tampoco hay consenso en lo relacionado con la autonomía de la Procuraduría General de la República, la carta ciudadana para realizar consultas y la realización de encuestas.

Mientras tanto, el presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, el perredista Silvano Aureoles, dijo que se han ido acercando las posiciones para tener una instituto nacional electoral mixto, no la propuesta que planteaba sustituir los órganos electorales locales.

Pablo Gómez, integrante del Consejo Rector del Pacto por México, en entrevista aparte confió en que esta semana saldrá el dictamen para la creación del instituto nacional electoral, pero dijo que van a desaparecer todos los órganos internos; van a ser otros, no los actuales.

Afirmó que para el nuevo instituto se preservará a los trabajadores del servicio profesional electoral, que existen en muy pocos lugares, sólo en tres o cuatro entidades, como el estado de México y el Distrito Federal.

Entonces el instituto nacional puede tener órganos para las elecciones federales y crear consejos para los comicios en las entidades, con consejeros del estado, nombrados por el INE. Va a haber un solo instituto, señaló.


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Atiende Protección Civil de Veracruz a damnificados por el frío

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Las Choapas, Ver., 19 de noviembre. Por instrucciones del gobernador Javier Duarte de Ochoa, el Sistema Estatal de Protección Civil se encuentra en alerta permanente y con todos los recursos necesarios para atender a los veracruzanos afectados por los frentes fríos 11, 12 y 13 en las cuencas de los ríos Papaloapan, Coatzacoalcos y Tonalá. Desde el primer momento, el pasado 15 de noviembre, el mandatario veracruzano visitó la región sur para atender a los damnificados

Periódico La Jornada
Miércoles 20 de noviembre de 2013, p. 19

Las Choapas, Ver., 19 de noviembre.

Por instrucciones del gobernador Javier Duarte de Ochoa, el Sistema Estatal de Protección Civil se encuentra en alerta permanente y con todos los recursos necesarios para atender a los veracruzanos afectados por los frentes fríos 11, 12 y 13, especialmente en las cuencas de los ríos Papaloapan, Coatzacoalcos y Tonalá, y en Los Tuxtlas, informó la secretaria de Protección Civil, Noemí Guzmán Lagunes.

La funcionaria estatal destacó la coordinación que dicho sistema ha desplegado con el Plan DN-III del Ejército Mexicano, el Plan Marina de la Marina-Armada de México, el Plan Tajín de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y con las autoridades municipales.

Dijo que más de 650 elementos de diferentes dependencias de los tres órdenes de gobierno trabajan para que las 21 mil familias afectadas por las intensas lluvias en comunidades del sur de Veracruz cuenten con un apoyo garantizado y abundó que se les entregaron insumos, cobertores y colchonetas.


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Inaugura el titular de la Defensa Nacional el Museo del Centenario del Ejército

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El secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Cepeda, flanqueado por Miguel Alemán Velasco y Miguel Alemán Magnani, durante la apertura del museo militarFoto Iván Stephens /Cuartoscuro

Gustavo Castillo García

Periódico La Jornada
Miércoles 20 de noviembre de 2013, p. 6

El titular de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), Salvador Cienfuegos Cepeda, inauguró el Museo del Centenario del Ejército, en el cual se presentan más de 250 piezas entre documentos históricos, imágenes, armas y objetos que representan el trabajo y la historia de los militares mexicanos de 1913 a la fecha.

En un acto realizado en la sede de esta institución castrense, el general Silvestre Jorge Vázquez Benítez , director de Archivo e Historia, aseguró que en este espacio museográfico se da cuenta de las fortalezas del Ejército y de cómo sus integrantes anteponen a su interés personal el interés nacional; también se muestra a un Ejército proveniente del pueblo al que sirve.

De igual manera, se resalta de manera significativa la lealtad con la que actúan los miembros del Ejército y Fuerza Aérea en defensa del territorio nacional y sus instituciones.

El general Vázquez Benítez puntualizó que este espacio, el cual podrá ser recorrido por toda la población, está integrado por piezas entregadas en comodato o donadas por instituciones públicas y privadas. Este museo, que se localiza en la planta baja de la Sedena, ofrece muestras de origen y evolución del Ejército desde la época prehispánica hasta la actualidad. ''Es un homenaje a los hombres y mujeres que a lo largo de la historia ofrendaron su vida para tener una nación libre'', apuntó el director de Archivo e Historia de la Sedena.

Además de piezas originales correspondientes a la cultura prehispánica, también se pueden observar objetos como un adarga (escudo de cuero empleado por los españoles durante la Conquista), que era semejante a los chimales que utilizaban las antiguas culturas mexicanas.

Además de diverso armamento histórico y moderno, se presenta también un maletín de viaje utilizado por Porfirio Díaz en 1911, y el documento original del decreto del escudo nacional, emitido en 1917 por Venustiano Carranza.

De igual manera, se exponen al público estandartes y banderas originales como los utilizados en 1929 por el 78 regimiento de caballería y un casco tipo prusiano empleado por el Ejército Mexicano de 1920 a 1924.

También está una réplica de la bandera utilizada el 9 de febrero de 1913 por Francisco I. Madero a su salida del Castillo de Chapultepec en la llamada Marcha de la Lealtad.


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La caída del poder adquisitivo crea nuevos modelos laborales

Written By Unknown on Senin, 18 November 2013 | 23.58

Patricia Muñoz Ríos

Periódico La Jornada
Lunes 18 de noviembre de 2013, p. 11

Los trabajadores mexicanos han creado nuevos esquemas para sobrevivir económicamente, ante las bajas remuneraciones en sus empleos, como la incorporación de más miembros de la familia a las actividades laborales, para completar la compra de alimentos y el pago de servicios básicos; duplicación de jornadas de los padres y madres que tienen un empleo formal y buscan otro en la informalidad.

De igual manera, han proliferado los negocios familiares, en los que participan varios miembros de la familia; el ofrecimiento de servicios personales los fines de semana o la venta de comida y ropa.

La medida más drástica es el abandono de los estudios por parte de los más jóvenes, hecho que se da sobre todo cuando los alumnos están en niveles educativos medio y superior.

Sobre esto último aspecto, un informe de elaborado por el profesor Carlos García Villanueva, de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) Xochimilco, revela que el mayor segmento de jóvenes que dejan de estudiar es de entre 15 y 20 años y, de éstos, 50 por ciento de los varones y 35 por ciento de las mujeres lo hacen por motivos económicos y para incorporarse al mercado laboral.

Señala que casi 60 por ciento de jóvenes en esa edad desertan de la escuela y en ello es determinante su nivel socioeconómico.

La Universidad Obrera, en su revista Trabajadores (número 96), en un análisis de Laura Juárez, establece que la contención salarial ha generado un desplome de 80 por ciento del poder adquisitivo de 1976 a la fecha, de tal forma que ahora sólo pueden adquirir 20 por ciento de lo que compraban con un salario mínimo hace 36 años. Incluso, en el primer año del actual gobierno continuó la caída del poder de compra de los mexicanos, porque ha habido una disminución de los salarios en términos reales.

Además, señala, en México la mayoría de los trabajos son precarios y la reforma laboral impuesta presionó a la baja las condiciones de contratación, uso y despido de mano de obra; se flexibilizaron los salarios, a tal grado que algunas empresas pagan a destajo, por hora o por proyecto; se legalizó la subcontratación y casi 63.4 por ciento de los mexicanos que trabajan no tienen seguridad social ni prestaciones.

Esta situación ha llevado a que en la realidad se den nuevas fórmulas de sobrevivencia económica, en las que ya se rebasó la medida de incorporar más miembros de la familia a actividades laborales. Ahora los jefes o jefas de familia buscan además de su trabajo formal otro informal. Hay quienes en sus empleos venden zapatos, ropa o comida. Trabajadores que en sus fines de semana ofrecen servicios de electricidad, plomería o atienden un pequeño negocio.

Información proporcionada por trabajadores de Mexicana de Aviación y del Sindicato Mexicano de Electricistas revela que casi la totalidad de los integrantes de estos gremios que perdieron su empleo, se incorporaron a la economía informal de diversas formas, desde ofrecer servicios personales, hasta venta de comida, cosméticos, ropa, dar clases particulares, elaboración de productos artesanales y otros.

El informe de la Universidad Obrera establece que hoy la informalidad es uno de los rasgos estructurales del mercado laboral, debido que hay escasez de empleos formales, porque la economía tiene bajo crecimiento, y porque las corporaciones generan trabajos precarios para abaratar sus costos de producción.


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Julio Hernández López: Astillero

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EN DEFENSA DEL PETRÓLEO. El ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, acompañado de su hijo Cuauhtémoc Cárdenas Batel, se retira del Zócalo capitalino después de encabezar ayer una movilización ciudadana en contra de la privatización del petróleoFoto Cristina Rodríguez

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o es poca cosa lo que el secretario de la Defensa Nacional pretende. Ni más ni menos que asumir abiertamente funciones policiacas y algo más, en un afán expansionista verde olivo que significaría el trastocamiento del actual orden constitucional y del rol hasta ahora asignado a las fuerzas militares.

En medio de las crecientes denuncias contra policías federales, marinos y soldados por sistemáticos agravios contra libertades y derechos de ciudadanos, entre la proliferación de policías comunitarias (en Tancítaro, Michoacán, la más reciente de esas apariciones civiles aunque bajo solidaria custodia de elementos y un helicóptero de la Sedena) y con la violencia sin freno del crimen organizado, el general Salvador Cienfuegos reiteró el miércoles recién pasado, durante una gira por Sonora, la necesidad de adecuaciones legales que justifiquen lo que actualmente hacen los efectivos castrenses.

Ya otros titulares de la Sedena han expresado similares preocupaciones, temerosos de que el Síndrome de Tlatelolco les alcance en función de que acaban obedeciendo impugnables órdenes extralegales del civil que esté encaramado en la silla presidencial. Con Vicente Fox y con Felipe Calderón hubo turbulencias en razón de los encargos represivos que recibieron, más cargados a lo político-electoral durante el periodo del que ahora aspira a ser productor estrella del verde mota y abiertamente relacionados con el viscoso ámbito del narcotráfico y delitos asociados durante la gestión del michoacano sepulturero.

Ahora, el general secretario Cienfuegos insiste:  Hemos pedido una legislación para poder trabajar y seguir combatiendo al crimen organizado de acuerdo con la ley (¿Al no tener esa legislación pedida, el Ejército debería abstenerse de seguir trabajando de una manera que ha de entenderse que no está de acuerdo con la ley?). Ahorita lo hacemos única y exclusivamente en apoyo de las autoridades civiles, no tenemos ningún otro apoyo jurídico para participar (en realidad, el Ejército y la Marina están desplazando a las autoridades civiles, como ha sucedido en Lázaro Cárdenas, Michoacán, donde los policías municipales fueron hechos a un lado usando el enclenque argumento de que esos agentes locales serían capacitados en instalaciones castrenses).

Sin embargo, Cienfuegos se lanzó al frente a bayoneta calada: si contáramos con un marco jurídico que nos permitiera hacer investigación, denuncias y todo lo que corresponda, seríamos mucho más efectivos. De un golpe, los militares se convertirían en depositarios de un poder aún más avasallante e intimidante, tanto por el caracter discrecional con el que sería ejercido como por el muy sabido estilo violatorio de derechos y garantías que ejerce un cuerpo armado, cuya mira natural se dirige hacia el exterminio del enemigo. Oficiales y tropa facultados para investigar directamente lo que a su parecer así lo requiriera, para atender denuncias conforme a su acerado parecer y para meterse en todo lo que corresponda. Así se piensa hoy en las alturas del poder político y en su vertiente militar ansiosa de entregar resultados más efectivos. Muy preocupante atreverse siquiera a plantear tamaña modificación constitucional.

Los responsables de estudiar y eventualmente aprobar esa solicitud de expansionismo militar están más preocupados por obtener réditos políticos y económicos del reformismo en curso. El diputado Víctor Manuel Jorrín (de mayoría, por uno de los distritos electorales federales de Acapulco, a nombre del Movimiento Ciudadano, antes Convergencia) ha hecho saber que en el presupuesto federal recientemente aprobado hay una partida de cinco mil millones de pesos a repartir entre los 500 ocupantes de curules, para que cada uno de estos decida en qué obra o servicio desea gastar los diez millones de pesos que le tocarían. Así sucedió también el año pasado, pero ahora pareciera evidenciar una especie de compra del voto de los diputados a favor de la miscelánea fiscal y su posterior traducción presupuestal.

Lo peor es que esos diputados suelen cobrar porcentajes sobre los montos presupuestales que consiguen para presidentes municipales y gobernadores (con más razón en arreglos directos sobre dinero que les ha sido asignado, como los 10 millones antes mencionados). Es usual que pidan veinte por ciento de comisión, la mitad para gastos políticos, como campañas y propaganda en general, y la otra mitad para gastos operativos que normalmente acaban en cuentas bancarias personales o familiares del diputado gestor.

A pesar de contar con vigorosos afluentes económicos desde gobiernos delegacionales capitalinos, arcas partidistas oficiales y benevolencias pactistas extraoficiales, el PRD-Chucho no logró ni siquiera acercarse a las peores marcas de asistencia del lopezobradorismo en la Plaza de la Constitución. El acto organizado por el sol azteca bajo la intencionalmente imprecisa consigna de Modernizar sin privatizar contó con un elenco notable en el templete pero careció de pasión y credibilidad, con una duración breve a la hora de los discursos (menos de la mitad de lo que a veces tarda López Obrador en usar el micrófono) y una audiencia escenográficamente dispersa en la plancha del Zócalo para aparentar una mayor concurrencia y ayudar a la toma de fotografías amables.

En esta tanda de lánguida oposición al reformismo energético peñista destacó la presencia de Cuauhtémoc Cárdenas, quien declaró políticamente ilegítima esa pretensión, calificó de cuentos las cuentas de Los Pinos sobre el tema e insistió en su plan de largo plazo mediante una consulta ciudadana en 2015. El jefe del gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera, estuvo presente en el acto y apoyó la estrategia cuauhtemista. También asistieron los gobernadores Arturo Núñez, presuntamente lopezobradorista, y Graco Ramírez, abiertamente proclive al peñismo. Ausentes, AMLO, como era natural, pues ni perredista es ya. Pero, sobre todo, Marcelo Ebrard, quien pareciera ir quedando fuera del espectro del sol azteca. ¡Hasta mañana!

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Publicó SEP lista de beneficiarios de beca

De la Redacción

Periódico La Jornada
Lunes 18 de noviembre de 2013, p. 16

La Secretaría de Educación Pública, a través de la Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior (CNBES), publicó ayer la lista complementaria de beneficiarios con una beca para iniciar, continuar o finalizar sus estudios de licenciatura o técnico superior universitario para el ciclo escolar 2013-2014. La dependencia informó que más de 90 mil alumnos de educación superior recibirán un apoyo. Se recibieron solicitudes de jóvenes de todos los estados, pertenecientes a 685 Instituciones públicas.


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Reducir el Estado mexicano, fundamento de la iniciativa energética: investigadores

Reducir el Estado mexicano, fundamento de la iniciativa energética: investigadores

Emir Olivares Alonso

Periódico La Jornada
Lunes 18 de noviembre de 2013, p. 6

La iniciativa de reforma energética planteada por el presidente Enrique Peña Nieto pretende quitar al sector su carácter estratégico, dotar de facultades excesivas para las decisiones en ese ámbito al Ejecutivo y empequeñecer el Estado mexicano, señalaron especialistas universitarios.

El constitucionalista Diego Valadés Ríos, integrante del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y ex procurador general de la República, afirmó que la reforma a los artículos 27 y 28 de la Constitución planteada por Peña Nieto es un intento por arrebatar al petróleo y la electricidad el carácter de estratégicos para la nación.

El artículo 28 de la Carta Magna señala que las áreas estratégicas para la nación son el crudo y los demás hidrocarburos, electricidad, correos, telégrafos, radiotelegrafía y energía nuclear, entre otras. Pero las modificaciones propuestas por el Ejecutivo pretenden omitir en este lineamiento constitucional el petróleo y la electricidad.

¿Qué Estado pretenden construir? En 2012 los ingresos a correos fueron de mil 974 millones de pesos y de 608 millones a telegrafía. Además desde los años 80 del siglo pasado el Estado ha venido disolviendo el avance en la energía nuclear. Con esas ganancias, ¿estas (áreas) son estratégicas? Por las exportaciones de crudo, México obtuvo en ese mismo año ingresos superiores a 40 mil millones de pesos, apuntó.

Subrayó que la iniciativa deposita exclusivamente en el Ejecutivo la política y las decisiones en materia energética.

Con esto se pretende dar facultades excesivas a la figura presidencial, y no se tomará en consideración al Congreso, a la sociedad ni a ningún cuerpo asesor, consultivo o directivo.

Para el constitucionalista, esas propuestas de modificación a la Carta Magna no favorecerán que haya mayor producción de gasolina o gas o se incremente la capacidad de exploración, explotación y producción de hidrocarburos.

Por el contrario, sólo se favorece el traspaso de una mayor cuota de decisiones y recursos al sector privado, aseveró.

El asunto de fondo es obedecer la política del empequeñecimiento del Estado.

En caso de aprobarse esos cambios, habrá más pobres en el país, mayor déficit en los servicios públicos y más enriquecimiento de particulares a costa de los recursos de la sociedad. Quieren arrebatar la excepción mundial que representa México, pues sólo en nuestro país no hay millonarios particulares por la explotación de recursos petroleros.

Fabio Barbosa Cano, del Instituto de Investigaciones Económicas (IIE) de la UNAM, dijo que las pretendidas modificaciones en materia energética son la renuncia a la aspiración de buscar desarrollo tecnológico en México.

Aseguró que esta propuesta es parte de un modelo neoextrativista, en el cual el desarrollo del petróleo debe analizarse en conjunto con la explotación minera.

Sostuvo que de poco serviría aumentar la producción de crudo mediante contratos con empresas si, con base en lo estipulado en la contratación de plataformas, Petróleos Mexicanos (Pemex) sólo puede obtener 10 por ciento de lo extraído.

Leticia Campos Aragón, también del IIE, sostuvo que la reforma propuesta por Peña Nieto pretende quitar al sector energético su carácter estratégico.

El primer paso fue la extinción de Luz y Fuerza del Centro, la cual no radicó en su ineficiencia operativa y financiera, sino en la concentración de líneas que buscaban empresas de medios para la oferta de servicios de triple play y en el interés de compañías dedicadas a la producción de energías verdes.

Javier Aguilar García, del Instituto de Investigaciones Sociales, indicó que si bien diversos gobiernos mexicanos han planteado numerosas reformas estatales, pocas han avanzado y aún menos han funcionado.

Por lo anterior, sostuvo, es necesario debatir y analizar la reforma energética a profundidad, pues el petróleo tiene numerosos usos –directos y derivados– que lo hacen un bien de fundamental importancia para el país.

Además hay que debatir de manera seria sobre las fuentes alternativas de energía, ya que aún se tiene muy poca información al respecto, consideró.


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Bernardo Bátiz V.: ¿Quién puede reformar la Constitución?

Bernardo Bátiz V.

E

l Presidente pretende reformar el artículo 28 constitucional, que en su texto vigente define como áreas estratégicas al petróleo, a los demás hidrocarburos y a la electricidad, entre otras; dispone también este precepto que esos recursos importantísimos para la economía nacional y la soberanía son funciones que el Estado ejercerá de manera exclusiva. Lo que se intenta es cercenar el texto para que hidrocarburos y electricidad salgan de esta reserva y puedan ser entregados a las grandes corporaciones trasnacionales.

Su propuesta se funda en el artículo 135 de la misma carta fundamental, que faculta a un poder llamado por los tratadistas reformador de la Constitución o constituyente permanente. El precepto dice textualmente que la presente Constitución puede ser adicionada o reformada, para ello se requiere que el Congreso de la Unión, con mayoría calificada de dos terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los estados.

A través del tiempo, se han hecho infinidad de reformas, alrededor de 500, hasta donde tengo entendido, a tal grado que se convirtió en un pésimo hábito para la seguridad jurídica del país, el que cada presidente llegara al inicio de su mandato con un cartapacio de reformas, con las que en su fuero interno pensaba pasar a la historia como gran legislador.

De todo ha habido: hay reformas inocuas, de carácter puramente gramatical o que ordenan mejor el texto de los preceptos; otras han sido positivas, como las que se refieren a la ampliación del catálogo de los derechos humanos; otras constituyen sólo caprichos de los poderosos o pretensión de aumentar zonas de poder o influencias. Normalmente se aprueban sin mucha discusión, porque no interesan mayormente a la gente y el debate se circunscribe al ámbito de los políticos profesionales.

La propuesta de modificar el 28 constitucional, por el contrario, ha despertado gran interés y ha motivado fuerte oposición, en la que participan personalidades destacadas del medio social, académico y político; en respuesta, los partidarios de la reforma se han opuesto a las criticas con una campaña de publicidad en la que se usa todo tipo de argumentos superficiales y aun se llegó a prometer que bajarán los costos de la electricidad y de la gasolina.

El tema está relacionado con la defensa de la soberanía nacional y un grupo de mexicanos distinguidos, con gran autoridad moral, ha dicho que aprobar esta reforma constituye traición a la patria.

Es tan importante la cuestión, que nos debemos preguntar si realmente las facultades del llamado poder reformador de la Constitución llegan a la posibilidad de cambiar cualquier texto constitucional, mutilar los preceptos y cambiar el sentido que el constituyente dio a nuestra ley máxima; se trata de saber, como dicen los especialistas, si hay algunas decisiones políticas fundamentales que sólo pueden ser modificadas por el titular último de la soberanía, que es el pueblo, y que sería un atropello y un abuso que se llevaran a cabo modificaciones a esas decisiones esenciales.

Al respecto, formulo las siguientes consideraciones: tenemos que preguntarnos en primer lugar, si dentro de los conceptos de adición o reforma podría caber la mutilación que los promotores pretenden del artículo 28; adicionar es agregar algo a un texto; reformar es cambiarlo, corregirlo, adecuarlo, con la condición de que no se altere la esencia del mismo, lo que equivaldría a derogarlo, y esto no es ni adicionarlo ni reformarlo.

En segundo lugar, tenemos que preguntarnos si se puede reformar lo que sea de la Constitución; nadie aceptaría, por ejemplo, que se cambiara la definición de que somos una república representativa por la determinación de que seamos una monarquía, en nuestros días esto sería impensable; en cambio, sería aceptable decir que pasamos de una república representativa a una representativa y además participativa. La primera reforma cambiaría la esencia de la disposición constitucional, la segunda iría en el mismo sentido de la norma. pero la ampliaría y afinaría.

Esto significa que no es lo mismo hacer cambios gramaticales o procesales que hacer cambios en la esencia de nuestra ley máxima. Por tanto, tendríamos que discutir y definir si la inclusión de petróleo y electricidad como áreas estratégicas indispensables para la defensa de nuestra soberanía recae en la primera o en la segunda de estas hipótesis. En mi opinión no es posible sin consultar al pueblo, quitarle recursos tan importantes para el futuro y bienestar del mismo.

Por último, tenemos que preguntarnos qué papel juega la ciudadanía en un cambio de la trascendencia del que tan irresponsablemente se pretende; partidos y personas destacadas, sectores muy importantes de la población, piensan que no es posible un cambio como éste sin consultar previamente al afectado, que es el pueblo.

Mario de la Cueva, en su libro Teoría de la Constitución, refiriéndose a este tema, dice que la norma debe interpretarse en concordancia con la historia y con el artículo 39 constitucional, el cual dispone que la soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.

jusbbv@hotmail.com


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