Los golpes de Estado en América Latina no son cosas del pasado, advierte la CIDH

Los golpes de Estado en América Latina no son cosas del pasado, advierte la CIDH

Ciro Pérez Silva

Periódico La Jornada
Martes 26 de febrero de 2013, p. 11

Aun cuando en América Latina las condiciones son diferentes a las de los años setenta, pueden volver en cualquier momento acciones que violen los derechos humanos por la ruptura del orden democrático constitucional, ausencia de elecciones libres y periódicas y estados de excepción, advirtió José de Jesús Orozco Henríquez, presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Sabemos que los golpes de Estado, infortunadamente, no son asuntos del pasado y que (cuando estos se den) la CIDH es llamada a actuar con fortaleza y con sus atribuciones intactas. Reconozco y defiendo que la autonomía de la comisión y la independencia de sus miembros no son valores añejos, sino condición indispensable para su eficacia, dijo al participar en el ciclo de conferencias Los Derechos Humanos Hoy, convocado por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) a través del Programa Universitario de Derechos Humanos (PUDH).

Acompañado por Luis de la Barreda Solórzano, responsable del PUDH, Orozco Henríquez antecedió en el foro a Sergio García Ramírez, ex presidente de la CIDH, en el análisis del desarrollo de la comisión, desde su gestación hasta las propuestas para renovarla, mismas que se presentaron a principios de 2012.

Convención cuestionada

Orozco Henríquez consideró que en este momento es prioritario que 35 estados ratifiquen o se adhieran a la Convención Americana sobre Derechos Humanos, para así superar la cifra de 24 que actualmente forman parte. Sin embargo, uno de ellos la cuestionó; por ello aspiramos respetuosamente a que Venezuela pueda reconsiderar antes de que la denuncia que formuló surta efectos".

Se refería a la denuncia que en noviembre de 2012 hizo Caracas al afirmar que existe un doble rasero de la comisión con respecto a su país… No se entiende con base en qué criterios de valoración incluyen a Venezuela como uno de los países violadores sistemáticos de los derechos humanos, y anunció un distanciamiento del pervertido sistema actual de la comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que con su práctica se ha desligado de su rol, ratificado por los Estados miembros en el Pacto de San José.

En su intervención, Orozco Henríquez se pronunció por que se incrementen los 21 estados que han reconocido la jurisdicción de la corte, y llamó a que sus recomendaciones se reconozcan e incorporen a las leyes nacionales para la protección efectiva de los derechos humanos.

El presidente de la CIDH consideró importante corregir ciertas percepciones erróneas sobre el sistema interamericano, ya que en la mayoría de los casos las partes que acuden  al sistema no están en igualdad de condiciones para defender sus derechos y sólo un tercio cuentan con amplio apoyo económico y legal, mientras que a las miles de peticiones restantes les da respaldo el puño y la letra de algunas de las personas más pobres, excluidas, olvidadas y desposeídas de la región, sin que exista para ellas posibilidad de asistencia letrada alguna, en la etapa de estudio inicial, lo que hace indispensables mecanismos y recursos que equiparen las condiciones entre los actores.

23.58 | 0 komentar | Read More

Calderón manejó discrecionalmente $5.7 billones, revela la Cámara de Diputados

Calderón manejó discrecionalmente $5.7 billones, revela la Cámara de Diputados

Enrique Méndez

Periódico La Jornada
Martes 26 de febrero de 2013, p. 9

El gobierno de Felipe Calderón dejó de ejercer en su sexenio una tercera parte del gasto público autorizado por la Cámara de Diputados, y de los 15.5 billones de pesos que manejó entre 2007 y 2011 guardó 5.7 billones en fideicomisos, que después utilizó de manera discrecional a través de la Secretaría de Hacienda, concluyó la Unidad de Evaluación y Control (UEC) de la Cámara de Diputados.

En su reporte sobre la cuenta pública 2011, la UEC –el órgano que la Comisión de Vigilancia tiene para supervisar, a su vez, a la Auditoría Superior de la Federación– resaltó que la administración de Calderón fue permisiva con los grandes contribuyentes, pues al obtener ingresos petroleros excedentes relajó los esfuerzos de tributación.

Incluso señaló que "es difícil de probar, pero se sabe que los corporativos mexicanos se recobraron de sus pérdidas con la especulación en derivados cambiarios, de 2008 y 2009, mediante el mecanismo de elusión de impuestos. De hecho, muchas empresas lucraron comprando pérdidas cambiarias para evadir impuestos a través de operaciones off shore".

Asimismo, informó que en el mismo periodo los gastos fiscales (recursos que no ingresan por tasas diferenciadas, exenciones, subsidios y créditos fiscales, condonaciones, facilidades administrativas y regímenes especiales) ascendieron a 2.9 billones de pesos.

Principales hallazgos

Más aún, la UEC refirió que uno de los principales hallazgos de la ASF en la cuenta pública es el elevado margen de discrecionalidad con que la Secretaría de Hacienda, conducida por Agustín Carstens y luego por Ernesto Cordero en el gobierno calderonista.

Entre 2007 y 2011, Hacienda autorizó reasignaciones por un billón 16 mil millones de pesos, indicó. Una clara manifestación de esta discrecionalidad fue el incremento constante del presupuesto a ciertas dependencias, como Presidencia y las secretarías de Gobernación, Relaciones Exteriores y Función Pública, entre otras.

En el documento Sistema financiero y riesgos de las finanzas públicas, la UEC definió que en el sexenio anterior el gobierno pulverizó los beneficios de los enormes recursos excedentes obtenidos por la venta de petróleo e incluso utilizó recursos de los fondos de estabilización petrolera para financiar gasto público.

Esto, en contraste con otros países que imponen candados severos para que los recursos excedentes puedan destinarse a fondos intocables, que permiten hacer frente a presiones futuras de pago de jubilaciones y pensiones, por ejemplo.

La UEC explicó que aun cuando en el sexenio anterior se registró una volatilidad de los ingresos no tributarios, éstos registraron un repunte de 346 mil 381 millones de pesos en 2009 gracias a la misma crisis.

Esto se debió, dijo, a una serie de hechos interesantes: por primera vez en una década el gobierno, a través de Hacienda, recibió una compensación por el seguro de precios petroleros; hubo un remanente generado por el Banco de México de 95 mil millones gracias a utilidades cambiarias, e ingresos del bono emitido al amparo de la reforma del Issste.

La UEC expuso que en el mandato de Calderón se redujo la recaudación fiscal debido al crecimiento de la evasión y elusión que subyacen por lagunas en la legislación, así como por deficiencias en la efectividad del órgano de recaudación del gobierno, el Servicio de Administración Tributaria.

La caída en los ingresos tributarios, amplió, se debe a dos factores principales: el elevado gasto fiscal y la menor captación por el florecimiento de empresas de subcontratación.

Resaltó: La evasión fiscal en México se ha desarrollado a través de esquemas sofisticados y mediante la apuesta de los contribuyentes al no pago de impuesto, por una baja probabilidad del órgano recaudador de identificar los esquemas de evasión o, en su defecto, por los altos costos que implica el combate a la evasión.

23.58 | 0 komentar | Read More

Luis Hernández Navarro: Emilio Chuayffet y su club de fans

D

iva Hadamira Gastélum es senadora plurinominal por Sinaloa. Ha sido legisladora local en una ocasión, dos veces diputada federal, presidenta municipal de Guasave y durante muchos años directora del DIF en ese municipio, donde comenzó su carrera política. Es, además, según confesó públicamente el pasado 20 de febrero, presidenta del club de fans de Emilio Chuayffet.

A la senadora Gastélum le llaman La Diva. Ella se define como adicta a la política. Es, además, dirigente del Organismo Nacional de Mujeres del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Durante la campaña presidencial de Enrique Peña Nieto se encargó de coordinar reuniones y actividades de apoyo a la candidatura con las damas del partido.

Doña Diva asistió a la reunión que Emilio Chuayffet sostuvo con la Comisión de Educación del Senado, el 20 de febrero, un encuentro que por momentos pareció ser, más bien, una sesión ordinaria de su club de fans. Allí, ella dijo que el secretario es una garantía, aunque olvidó aclarar de qué. Lo definió como un hombre justo y brillante. Y aseguró estar muy confiada en su inteligencia y sapiencia.

La maestra Gastélum no fue la única en rendir pleitesía al secretario. Por el contrario, uno tras otro, hombres y mujeres, integrantes de la mayoría de partidos políticos, representantes de un poder soberano, se desvivieron en halagos al integrante del Ejecutivo.

Así lo hizo Martha Palafox, senadora del Partido del Trabajo por Tlaxcala, dos veces diputada federal por el PRI y dirigente local de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares de su estado natal. Ella leyó a trompicones un posicionamiento que dirigió al apreciable señor secretario y permanente amigo don Emilio, en el que anunció que es alentador saber que estamos en manos de una persona que tiene la gran experiencia y la gran capacidad para que logremos hacer esta reforma integral.

Para no quedarse atrás, le siguió Juan Gerardo Flores, integrante del Partido Verde Ecologista de México, ex asesor de Televisa y parte de la telebancada. "Tuve la oportunidad –dijo en su intervención– de ver su magnífica conducción en la Cámara de Diputados en la anterior Legislatura. Creo que siempre ha dado muestras de una enorme capacidad de gestión al frente de las responsabilidades que se le encomiendan."

El espíritu cortesano de la mayoría de legisladores obligó a Javier Corral a diferenciarse de sus colegas. Fue uno de los pocos asistentes que se dirigieron al secretario en un plano de igualdad. Irónico, el panista advirtió al comenzar su discurso: Ya no voy a sumar más halagos a los que se le han hecho, porque le puede hacer mal tanto halago. Después se va a creer mucho. Si ya así... Imagínense... Tampoco le puedo extender un reconocimiento anticipado, porque apenas lleva usted dos meses y medio, y hay que ver primero para creer.

La comparecencia de Emilio Chuayffet en el Senado fue un día de campo para el secretario. No hubo un solo cuestionamiento de fondo a la reforma educativa, pero sí muchas peticiones particulares de los legisladores. La inmensa mayoría de los reclamos que en escuelas y calles se hacen a la nueva norma fueron ignorados. Casi ninguno de los problemas de fondo que la nueva legislación plantea fue abordado en las más de dos horas y media de reunión.

Del cónclave parece desprenderse que la cámara de origen para aprobar las leyes secundarias sobre educación será la de senadores. Queda claro que la ruta definida por el Ejecutivo será aprobar dos leyes específicas: la del Instituto Nacional de Evaluación para la Educación y la del Servicio Profesional Docente. Además, reformará la Ley General de Educación, para considerar que los sistemas evaluatorios del INEE deben ser obligatorios para que el aparato educativo haga las evaluaciones correspondientes, las cuales tendrán un peso específico en la evaluación del docente.

En la comparecencia, el secretario informó de una comida que tuvo un día antes con los tres directores que han conducido el Instituto Nacional de Evaluación para la Educación (INEE): Felipe Martínez Rizo, Margarita Zorrilla y Mario Rueda. En ella, los especialistas le hicieron a Emilio Chuayffet señalamientos muy serios que cuestionan con elegancia la visión punitiva y controladora de la evaluación contenida en la reforma educativa, dejan al descubierto la ligereza con que se aprobó e iluminan una parte de sus limitaciones.

Felipe Martínez cuestionó: ¿cómo va usted a evaluar al maestro, si no sabe qué tipo de maestro quiere? ¿Cuál es el perfil que la secretaría demanda que cubra el maestro?

Margarita Zorrilla preguntó: ¿no le parece a usted injusta la evaluación homogénea, que valga lo mismo para Chiapas que para el Distrito Federal?

Y Mario Rueda interrogó: ¿y ustedes creen que evaluar es sólo calificar al maestro y no es calificar la infraestructura, y no es calificar la cobertura porque, si no, llegaríamos al extremo de decir: los maestros educan bien, pero sólo a 15 por ciento y, en consecuencia, la calificación del sistema educativo sería bajísima?

Por supuesto, todos estos señalamientos debieron ser considerados antes de elaborar y aprobar la reforma educativa. Al igual que se debió consultar previamente a estos especialistas, y a muchos otros más, así como a los maestros que conocen la problemática de su profesión.

Los participantes en la sesión del 20 de febrero ni siquiera se percataron de la gravedad de lo que los investigadores advirtieron. Estaban demasiado ocupados en adular al secretario o en pedirle que les resolviera asuntos particulares, o en exigir mano dura contra los maestros por suspender labores. Como dijo el panista Víctor Hermosillo para deleite del funcionario: los paros locos tienen que terminar en el país... Ese es un crimen... El Estado tiene que poner orden.

Queda claro, después de la comparecencia de Emilio Chuayffet, que la Comisión de Educación del Senado es un anexo de su club de fans y un bazar. Es cualquier cosa excepto un espacio para discutir con dignidad republicana y seriedad los problemas educativos.

23.58 | 0 komentar | Read More

La ley electoral requiere un apretón de tuercas: Luna Ramos

De la Redacción

Periódico La Jornada
Martes 26 de febrero de 2013, p. 16

El magistrado presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Alejandro Luna Ramos, sostuvo que el proceso electoral de 2012 reveló lagunas en el marco legal, en especial ahora en lo concerniente a las regulaciones sobre libertad de expresión que es necesario revisar. Estamos abiertos mucho a los criterios de lo que debe ser la información y la libertad de expresión, pero algunos casos nos quedamos un poco cortos y necesitamos una legislación más abierta.

En entrevista para el portal de radio de su página de Internet, Luna Ramos destacó que cada seis años los comicios dejan enseñanzas y evidencian circunstancias que no se regularon debidamente, que requieren un apretón de tuercas. Eso se plantea en una reforma electoral, "ir cerrando círculos a efecto de tener elecciones más limpias, transparentes y apegadas a derecho.

Auguró que este año, con 14 procesos electorales en marcha, sólo uno para gobernador, el TEPJF espera recibir entre 7 mil y 8 mil recursos, pues hay 2 mil cargos de elección popular en juego. Aseguró que en muchos casos ya son las contiendas internas, los conflictos en precampañas, en gastos en la elección de candidatos donde se acude más a la justicia electoral impartida por el TEPJF.

Cada vez con mayor frecuencia, subrayó, la mayoría de casos se promueven durante los procesos internos de los partidos políticos, pues se interponen recursos por la vía del juicio de protección a los derechos político-electorales. Todo mundo cree que lo único que vamos a resolver son los asuntos poselectorales, pero pasa inadvertido que previamente vamos a resolver los temas prelectorales, los que quieren ser precandidatos, las precampañas, los gastos en este periodo.

23.58 | 0 komentar | Read More

La Sedena da armas a pelotón rural de Chiapas

Elio Henríquez

Corresponsal

Periódico La Jornada
Martes 26 de febrero de 2013, p. 17

San Cristóbal de Las Casas, Chis., 25 de febrero. Unos 60 ejidatarios y ganaderos del municipio de Mapastepec, en la costa sur de Chiapas, recibieron armas de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y tomaron protesta como integrantes del primer Pelotón de Fuerzas Rurales (PFR), debido a que la policía local no cuenta con los elementos y recursos suficientes para combatir diversos delitos en la región, principalmente el robo de ganado.

Fuentes gubernamentales informaron que la ceremonia se llevó a cabo el pasado jueves en las instalaciones de la Asociación Ganadera, ubicada en la cabecera de Mapastepec, cuyo dirigente, Nicolás Castañeda Infante, rindió protesta como comandante del PFR.

Detallaron que el grupo está formado por ejidatarios, campesinos y ganaderos –varios de ellos profesionistas– que no reciben salario por desempeñar esa función, aunque obtuvieron armas y uniformes de la Sedena.

Señalaron que el PFR fue creado a petición de ganaderos y ejidatarios, debido a que la policía municipal, que cuenta con 60 elementos, no tiene capacidad para brindar seguridad a los más de 50 mil pobladores que habitan en la cabecera municipal y en 200 comunidades.

La vigilancia, de manera coordinada

Las fuentes subrayaron que los integrantes del PFR fueron adiestrados y capacitados por la Sedena para efectuar tareas de seguridad de manera coordinada con policías locales y federales.

Dijeron que el representante de la Sedena, subteniente Salvador López Tovilla, fue quien tomó protesta a los miembros del grupo.

No es lo mismo que en Guerrero y Oaxaca, pues en Mapastepec los productores buscaron defender lo que es suyo mediante la ruta de la legalidad, aseveró el militar durante la ceremonia. Manifestó que el PFR será respetado por todas las policías locales, y aclaró que el pelotón nació por la necesidad de formar un frente común contra el robo de ganado.

Las fuentes sostuvieron que al acto asistieron representantes del ayuntamiento, de las diversas policías estatales, federales y de la Procuraduría General de Justicia del Estado, entre otras dependencias.

Agregaron que el ayuntamiento apoyará con gasolina a los integrantes del grupo, quienes desde el pasado fin de semana comenzaron a realizar patrullajes en la cabecera y en las comunidades.

23.58 | 0 komentar | Read More

Arturo Balderas Rodríguez: Washington, tan próximo a Hollywood

L

a capacidad dramática de la política estadunidense no tiene límite. Pareciera que en Hollywood escriben los guiones del acontecer político en Washington. No en balde en el pasado año se trasmitieron una decena de series de televisión en las que las intrigas en la Casa Blanca y el Congreso son el tema principal. Tampoco es casual que cuatro de las películas nominadas para recibir el Óscar están basadas en acontecimientos que de una u otra forma han afectado la vida política del país en diferentes momentos de su historia.

Consecuente con esa dinámica, Wa-shington ha puesto en escena un drama cuyo cuarto acto está en pleno desarrollo: en 2011 cuando el gobierno estuvo a punto de faltar a sus obligaciones por la negativa de los republicanos de aumentar el techo del endeudamiento; en agosto del año pasado, cuando se negaron a aumentar el presupuesto; en enero de 2013, por la proximidad de la caída en el precipicio fiscal, y en este mes ante la eventualidad del secuestro presupuestal. El guión o el pretexto es el mismo: cómo financiar el gasto y cómo distribuirlo.

El telón de fondo es la necesidad de reducir el déficit fiscal que se desbordó por la disminución de impuestos en el gobierno de Bush, las guerras en Irak y Afganistán, y el salvamento bancario e inmobiliario. El presidente y los demócratas en el Congreso insisten en disminuir ese déficit mediante la eliminación de los subsidios que se otorgan a diversos sectores, como el petróleo, y en un recorte selectivo del gasto que no incluya el destinado a la protección social. Los republicanos dicen que ya fue suficiente el incremento de impuestos a quienes ganan más de 400 mil dólares al año, por lo que ahora es necesario recortar el gasto en diversas partidas, como el apoyo al desempleo, y además hacer un ajuste adicional en la nómina del gobierno, pues no fueron suficientes los 700 mil que se despidieron en los meses pasados.

El desenlace de estas escaramuzas ocurrirá el viernes próximo, cuando se aplicará la guillotina al gasto federal. El recorte afectará funciones esenciales del gobierno como el control del tráfico aéreo, la educación, la inspección sanitaria de alimentos y las medidas de seguridad, responsabilidad de las fuerzas armadas, producto del despido de 800 mil civiles en el departamento de Defensa. Diversos economistas aseguran que esos y otras recortes repercutirían negativamente en la economía y el empleo, cuya recuperación está en ciernes.

Para algunos el gobierno ha exagerado en las consecuencias del secuestro presupuestal, ya que los recortes se realizarán paulatinamente y existe la posibilidad de llegar a un acuerdo antes de que algunos de ellos se concreten. Para otros los problemas empezarán este mismo viernes, y es difícil anticipar sus consecuencias. Lo cierto es que en ocasiones como esta, ni los guionistas más avezados de Hollywood son capaces de recrear el dramatismo al que son tan proclives los actores en Washington.

23.58 | 0 komentar | Read More

Mexicano se postula a la alcaldía de la ciudad de Cícero, en Illinois

Julio Alejandro

Especial para La Jornada

Periódico La Jornada
Lunes 25 de febrero de 2013, p. 19

Chicago, Illinois, 24 de febrero. Alrededor de 86 por ciento de la población de la ciudad conurbada de Cícero es de origen hispano, proveniente sobre todo de México, pero históricamente las autoridades electas han sido de ascendencia italiana. Ahora, Juan Ochoa, un migrante nacido en Guanajuato, se ha postulado como candidato independiente a la alcaldía, en busca de remontar la invisibilidad política y ganar cargos electorales para esa mayoría hasta ahora silenciada.

Los comicios serán el próximo martes 26 en esta demarcación, que fue centro de operaciones de Al Capone, donde solamente 29 mil de los 84 mil habitantes en edad de votar lo pueden hacer, pues el resto carece de regularización migratoria. Otro problema es la apatía: de los 29 mil posibles votantes, unos 23 mil son de origen hispano, pero sólo salieron a ejercer ese derecho 10 mil 300 personas en los comicios pasados, en los cuales un candidato anglosajón alcanzó 64 por ciento de los votos.

Cícero es el municipio que más simboliza la falta de poder y de organización que tiene la comunidad mexicana en Illinois, comentó Ochoa en esta ciudad donde no hay partidos políticos y suelen producirse acusaciones de intimidación política a adversarios incómodos, pero donde, asegura, cuenta con el respaldo de varias federaciones y casas representativas de grupos mexicanos: del duranguense Chuy García, comisionado del condado de Cook; del neoleonés Ricardo Muñoz, concejal del distrito mexicano de La Villita en Chicago, y del reconocido representante demócrata Luis V. Gutierrez, el aliado más fuerte que tengo y que me ha dado más recursos para esta elección.

Postulado por el Movimiento por la dignidad, la justicia y el respeto en Cícero, Ochoa confía en que esta batalla cívica trascenderá más allá de lo electoral. Tiene un equipo de trabajo de diez personas y le ayudan, según dice, 200 voluntarios. Estamos empezando desde cero. Los anglosajones concentran 70 por ciento de las posiciones con poder e influencia dentro de todos los aspectos del gobierno y de la vida local. Desde las librerías hasta los jardines públicos son dominados por quienes representan 9 por ciento de la población, así que cambiaremos estas formas de hacer política.

Asegura que los mexicanos son segregados de las posiciones ejecutivas estrictamente a causa de su nacionalidad y que los italianos, cubanos y judíos, por citar ejemplos, están sobrerrepresentados gracias a que están bien organizados, lo que, reconoció, no ha logrado la comunidad inmigrante mexicana en Chicago, pues son los méxicoamericanos de segunda o tercera generación los que tienen una vida más estable y organizada y quienes están mejor representados en otros estados.

Además, los inmigrantes tienen un historial de desconfianza hacia la política. En provincia pensamos que todos son corruptos y no importa quién gobierna. En Cícero sólo 7.4 por ciento de los votantes tienen educación universitaria, así que es fácil mentirle a nuestra gente y darle información mala y controlarla. ¿Apatía? Sin duda alguna existe, hay desconfianza también.

Sin embargo, Ochoa, dedicado al negocio de la publicidad, explicó que su estrategia política consistió en realizar pequeñas reuniones entre mexicanos para financiar su campaña e incentivar el sufragio a domicilio, donde el ciudadano hace su selección anticipada y anónimamente, para evitar la posible represión al salir a votar.

Al preguntarle si los mexicanos están condenados al fracaso político por tener un poder económico inferior, comparó el caso de los polacos, mayoría sin influencia en la política estadunidense, con la minoría irlandesa que ha tenido como representantes a los ex alcaldes Daleys, al actual gobernador de Illinois y a los presidentes de las cámaras altas y bajas del estado. En este momento nos parecemos más a los polacos, concluyó.

23.58 | 0 komentar | Read More

Acuerdan gobernadores y jefe de Gobierno del DF trabajo conjunto

Rubicela Morelos Cruz

Corresponsal

Periódico La Jornada
Lunes 25 de febrero de 2013, p. 16

Cuernavaca, Mor., 24 de febrero. Los seis gobernadores de la zona centro del país y el jefe de Gobierno del Distrito Federal acordaron trabajar conjuntamente por la erradicación de delitos relacionados con la delincuencia organizada, secuestros, robo de autos, extorsiones, tala de árboles y hurto de ganado que actualmente padecen los pobladores de sus entidades, informó el secretario de Gobierno estatal, Jorge Messeguer Guillén.

A dos días de que en esta entidad el mandatario local y los del estado de México, Guerrero, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y Distrito Federal convinieran integrar con sus municipios y, en el caso de la ciudad de México, con sus delegaciones, el modelo de Mando Único Coordinado para enfrentar la inseguridad, el funcionario estatal demandó al presidente, Enrique Peña Nieto, enviar lo antes posible al Congreso de la Unión las iniciativas de ley para que el combate a la delincuencia sea por regiones.

Guerrero y Morelos comparten alta incidencia delictiva

Según Messeguer Guillén, la regionalización del país permitirá que las entidades puedan disponer de mayores recursos económicos para combatir los delitos que padecen los habitantes.

Explicó que Morelos y Guerrero comparten una alta incidencia en la comisión de delitos vinculados a la delincuencia organizada; con el estado de México y Michoacán, delincuentes incurren en la tala ilegal de árboles y secuestros.

Apuntó, asimismo, que además de compartir límites, compartimos, desgraciadamente, esos delitos".

Si bien los gobernadores y el jefe de Gobierno del Distrito Federal manifestaron acuerdo en trabajar de manera coordinada contra la inseguridad, al grado que el pasado viernes 22 de febrero anunciaron que impulsarán la homologación de sistemas de videovigilancia y comunicación, el secretario de Gobierno Messeguer Guillén reconoció que no pueden pedir recursos económicos de manera conjunta como región, por eso apremió al Presidente a que presente las reformas.

23.58 | 0 komentar | Read More

La devolución de impuestos a grandes empresas, “evasión fiscal legalizada”

Alfredo Méndez

Periódico La Jornada
Lunes 25 de febrero de 2013, p. 9

Las millonarias devoluciones de impuestos a grandes contribuyentes son, en los hechos, una especie de evasión fiscal legalizada, en la que las autoridades hacendarias están atadas de manos y se convierten en observadores de un sistema tributario permisivo y repleto de altos márgenes de deducciones de gravámenes, el cual fue diseñado por anteriores administraciones emanadas del PRI, sostuvieron maestros en derecho con especialidad en temas fiscales, aduaneros y administrativos.

Consultados por La Jornada, José Humbertus Pérez Espinosa, profesor universitario, asesor en la Cámara de Diputados y presidente del Frente Mexiquense en Defensa de una Vivienda Digna; Jesús Alberto Guerrero Rojas, director del Corporativo Jurídico Sanitario y Fiscal, y la fiscalista Laura Rosales indicaron que la legislación fiscal mexicana permite procedimientos legales que benefician a grandes empresas capaces de contratar despachos de abogados connotados en México, que cobran honorarios en dólares y por hora de trabajo, entre los que destacan los bufetes jurídicos de Diego Fernández de Cevallos y de Fauzi Hamdan.

El pasado miércoles la Auditoría Superior de la Federación (ASF) recomendó revisar procedimientos mediante los cuales se generan millonarias devoluciones de impuestos a grandes contribuyentes.

En su informe sobre el análisis de la cuenta pública, la ASF informó que en 2011, de los 284 mil millones de pesos que regresó la Tesorería de la Federación, los grandes contribuyentes obtuvieron 219 mil millones.

En una auditoría aplicada al Servicio de Administración Tributaria (SAT), la ASF detectó que 20 grandes contribuyentes concentraron el mayor volumen de devoluciones por concepto de IVA, ISR, IDE, IETU y derechos de trámite aduanero, que sumaron 63 mil 891 millones de pesos.

País de injustos contrastes

El doctor en derecho administrativo Jesús Alberto Guerrero Rojas indicó que México es un país de "injustos contrastes: aquí podemos encontrar el mejor nivel de vida situado en colonias residenciales de Nuevo León o del Distrito Federal, pero también las peores condiciones en la sierra guerrerense. Y esta paradoja se debe, principalmente, a que nuestro país corre una divisa que supera por mucho a las más cotizadas en el mundo y que brota de los compromisos políticos, así como cualquier tipo de moneda.

Las hipótesis a la compra son: beneficios fiscales, quitas, compensaciones y devoluciones fiscales. Y a la venta se traduce en adjudicación de contratos en materias de cuantiosos intereses para los empresarios, destacó.

Añadió que esos privilegios son invisibles para los ciudadanos, pero "nosotros, abogados que conocemos los procedimientos legales que se utilizan para que los grandes empresarios se beneficien, vemos estas situaciones. Lo vemos en los contratos jugosos que algunos poderosos políticos y empresarios se adjudican en forma mañosa y deleznable para cualquier estado de derecho.

El caso del futbol

"Sería interesante que el Ejecutivo federal nos informara las cantidades que recibe por concepto de aportaciones de seguridad social por la contratación de jugadores de futbol en América, Pumas, Monterrey, Tigres y cualquier otro equipo. Siendo que estos son contratos regulados por la Ley Federal del Trabajo, es tan ridículo este tema que la gran mayoría de los patrones en este rubro ni siquiera tienen un registro patronal en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Y eso sólo por tocar el tema de la evasión fiscal en el futbol, pero también debemos mencionar a otras grandes empresas, como Televisa, Bimbo, Telmex y otras más que se benefician con las millonarias devoluciones de impuestos en cada periodo fiscal, destacó Guerrero Rojas, también especialista en derecho sanitario.

Otro especialista en temas fiscales, José Humbertus Pérez Espinosa, refirió que el Congreso de la Unión, en épocas del PRI, diseñó un sistema tributario regresivo, porque "en México se extrae proporcionalmente mayores recursos de quienes menores ingresos obtienen, y se beneficia mediante una legislación fiscal a los que obtienen mayores recursos y todavía son los mayores beneficiados por las devoluciones de impuestos.

"Lo injusto del sistema tributario regresivo es que bajo la figura tributaria de la devolución de impuestos se beneficia a los grupos de interés que más ingresos obtienen y no pagan principalmente los impuestos directos, sobre todo el impuesto sobre la renta (ISR).

Pero lo más grave de este sistema tributario regresivo es que la ASF, en el informe de la cuenta pública de 2011, referente a las auditorías realizadas al SAT, concretamente a las devoluciones de contribuciones (auditoría financiera y de cumplimiento: 11-0-06E00-02-0063), no haya realizado observaciones al Congreso de la Unión, de manera particular a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que se termine con el sistema tributario regresivo y se realicen reformas al Código Fiscal de la Federación, para dejar de darles tratos preferenciales mediante esta legislación a los 20 grandes consorcios que les devolvieron en 2011 63 mil millones de pesos, expuso Pérez Espinosa, quien encabeza una agrupación de deudores de créditos de vivienda que fueron afectados por un sobreprecio en cientos de inmuebles de bajo costo.

Los bufetes que mucho se han beneficiado patrocinando a grandes empresas que obtienen millonarias devoluciones de impuestos son los que encabezan los panistas Diego Fernández de Cevallos, Fernando Gómez Mont –ex secretario de Gobernación–, Antonio Lozano Gracia y Fauzi Handam.

Sus despachos jurídicos han litigado asuntos penales, pero sobre todo mercantiles y fiscales, que les han permitido amasar grandes fortunas.

23.58 | 0 komentar | Read More

Bernardo Bátiz V.: Cien años sin democracia

Bernardo Bátiz V.

A

mediados de 1911, habiendo ya triunfado el levantamiento popular en contra de la dictadura porfirista y siendo presidente interino Francisco León de la Barra, se convocó a elecciones para renovar los poderes de la República y el 1° de octubre de ese año resultaron electos sin discusión alguna y por amplio margen, Francisco I. Madero como presidente y José María Pino Suárez como vicepresidente; efímeramente brilló en México la democracia.

Por vez primera en cerca de noventa años desde que se logró la Independencia, en 1821, se celebraban elecciones libres y en paz, en las que una parte muy significativa del pueblo participó con entusiasmo y confianza en el voto. Durante todo el siglo XIX, en medio de cuartelazos, motines, guerras extranjeras y domésticas, no hubo tiempo de consultar eficazmente la voluntad ciudadana; sí el pueblo no hace las elecciones, tenemos que hacerlas nosotros, expresó alguno de los políticos de esos años turbulentos.

Durante el gobierno de Porfirio Díaz no había realmente elecciones; se cumplía ciertamente con la formalidad: se convocaba a sufragar y se levantaban actas de cómputo, con firmas, sellos y demás requisitos, pero todo mundo sabía de antemano quién mandaba desde la Presidencia y quién distribuía los cargos.

Madero rompió ese esquema; inició su vida política en Coahuila a principios del siglo XX. Intentó ser alcalde jugando limpio y fue víctima de la imposición y el fraude. Fundó un partido Democrático Independiente y participó en 1910 como candidato presidencial, apoyado por cientos o quizás miles de pequeños clubes ciudadanos en contra de Díaz.

Su libro, La sucesión presidencial de 1910, una denuncia valiente, respetuosa y moderada, constituyó un quiebre en la forma de hacer política; discutir públicamente cómo prevenir y anticipar la sustitución del anciano presidente no era algo que se viera todos los días, y esa actitud lo llevó a ser el único candidato auténtico y popular y, a la larga, a la victoria.

Por lo pronto, el resultado de su quehacer en esas lides fue la cárcel en el Charco Verde de San Luis Potosí, luego su oportuna escapada a Estados Unidos y la promulgación del Plan de San Luis, con el que convocó a la revolución popular con el lema sufragio efectivo, no relección; pero el levantamiento, lento al inicio, era imparable. Don Porfirio dimitió y se fue al extranjero, se celebraron las elecciones, reconocidamente limpias, y parecía que la democracia entraba al país con el pie derecho.

Lamentablemente no fue así; a poco se repitió la mala costumbre de los cuartelazos y los levantamientos, y con la intervención de personajes tan torvos e irresponsables como el embajador de Estados Unidos, varios militares de segundo nivel y la traición de Victoriano Huerta, de un manotazo se interrumpió el gobierno legítimo. El 22 de febrero de 1913, hace 100 años, presidente y vicepresidente fueron asesinados (en el lenguaje de hoy se diría que fueron abatidos) y se interrumpió el ensayo democrático.

Para corregir el atropello y volver a la normalidad constitucional que había durado apenas unos pocos meses, Venustiano Carranza inició un movimiento armado, secundado en todo el país para derrocar al usurpador; a su triunfó logró un poco después, que un congreso constituyente promulgara una nueva carta magna, que es la que aún nos rige; sin embargo las malas prácticas continuaron y podemos decir que a la fecha, traicionados los principios revolucionarios, continuamos esperando que las elecciones en México sean libres, equitativas y respetadas.

Los sacrificios de Madero y Pino Suárez, que recordamos a 100 años de acaecidos, no fueron, sin embargo, estériles; la idea de que el sufragio debe ser efectivo quedó arraigada profundamente en el pensamiento del pueblo mexicano y aun cuando el prolongado periodo de gobiernos priístas y los 12 años de los panistas no han sido ejemplo de gobiernos democráticos, no se ha perdido del todo la vocación participativa de los ciudadanos y podemos decir que los vaivenes de la lucha política nos acercan y nos alejan sucesivamente al ideal maderista.

La democracia, como las monedas, tiene dos caras: por un lado se trata de que sea el pueblo el que elija a sus gobernantes, sin elecciones libres y limpias no hay democracia, pero por otro lado, tampoco la hay, cuando los gobernantes, electos o impuestos, gobiernan en favor de los intereses de una minoría; hemos tenido unos cuantos gobiernos democráticos, porque las elecciones en general, no son limpias ni creíbles, pero en ciertas épocas, sea como sea que los gobernantes hayan llegado al poder, algunos han procurado actuar en beneficio de la comunidad de ciudadanos.

El recuerdo de Madero, a 100 años de su muerte, debe servir para que se renueve la doble exigencia de que los poderes emanen del voto popular y luego, para que el gobierno procure por todos los medios, el bien común y no el de unos pocos.

jusbbv@hotmail.com

23.58 | 0 komentar | Read More